เมื่อสองสัปดาห์ก่อน อินเดียซึ่งเป็นผู้ผลิตข้าวสาลีสล็อตฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ 1 บาทรายใหญ่อันดับสองของโลกโดยปริมาตร ประกาศข้อจำกัดการส่งออกสำหรับสินค้าโภคภัณฑ์ เกษตรกรผู้ปลูกข้าวสาลีของอินเดียกำลังเผชิญกับการสูญเสียพืชผล ประมาณ 15 ถึง 20 เปอร์เซ็นต์ เนื่องจาก คลื่นความร้อนที่รุนแรงและรัฐบาลอ้างถึงความกังวลเกี่ยวกับความมั่นคงด้านอาหารในประเทศในการอธิบายการเคลื่อนไหว
แม้ว่าข้าวสาลีของอินเดียเป็นเพียงส่วนน้อยของการส่งออกข้าวสาลีทั่วโลก และรัฐบาลประกาศว่าจะยังคงส่งออกไปยังประเทศที่ต้องการความช่วยเหลือ ข้อจำกัดดังกล่าวเป็นเพียงล่าสุดในแนวโน้มทั่วโลกที่น่าวิตก ซึ่งหากยังคงดำเนินต่อไป จะเพิ่มสูงขึ้นแล้ว ระดับความหิวโหยทั่วโลก
ก่อนสงครามในยูเครน ราคาอาหารอยู่ที่ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์แล้ว เนื่องจากราคาเชื้อเพลิงและพลังงานที่สูง ความแห้งแล้ง และผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 การรุกรานของรัสเซียทำให้พวกเขารุนแรงขึ้น ส่งผลให้ราคา แตะระดับสูงสุดเป็น ประวัติการณ์ในเดือนมีนาคม ผู้คนในประเทศที่มีความไม่มั่นคงด้านอาหารในระดับสูงมีความเสี่ยงต่อความหิวโหยมากขึ้น เนื่องจากขนมปังมีราคาแพงและหายากขึ้น
ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การผลิต แม้จะเกิดสงครามในยูเครน
หนึ่งในผู้ผลิตข้าวสาลีชั้นนำของโลก ที่จริงแล้วยังมีข้าวสาลีเพียงพอที่จะเลี้ยงทุกคนในโลก USDA คาดการณ์ว่าการผลิตในปี 2022/2023จะลดลง 0.6% จากปี 2021/2022 — ไม่ดี แต่ก็ไม่ใช่หายนะในตัวเอง ผู้ผลิตรายใหญ่นอกยูเครน รวมทั้งอินเดีย อาร์เจนตินา ออสเตรเลีย และแคนาดา สามารถชดเชยข้าวสาลีส่วนใหญ่ที่สูญหายหรือถูกจำกัดโดยสงครามของรัสเซีย ปัญหาคือมันมีราคาแพงกว่าที่เคยในการย้ายข้าวสาลีไปยังที่ที่มันต้องการ และปัญหานั้นก็อาจจะเลวร้ายลงเท่านั้น
อินเดียเป็นเพียงประเทศล่าสุดในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาในการจำกัดการส่งออก ประเทศต่างๆ เช่นเซอร์เบียคาซัคสถาน โคโซโว และอียิปต์ ได้จำกัดการส่งออกข้าวสาลีในปีนี้ และประเทศอื่นๆ ได้จำกัดการส่งออกจากน้ำตาลไปจนถึงน้ำมันพืชสำหรับข้าวโพด แม้ว่าข้อจำกัดข้าวสาลีของอินเดียเพียงอย่างเดียวน่าจะส่งผลกระทบจำกัดต่อราคาอาหารโลก แต่ก็สามารถผลักดันให้ประเทศต่างๆ ปฏิบัติตาม และนั่นอาจเป็นหายนะ ซึ่งอาจทำให้สถานการณ์ด้านอาหารทั่วโลกผันผวนกลายเป็นวิกฤต
A woman sits at a computer in her home while a dog sits by the door.
นี่คือเหตุผลที่ผู้เชี่ยวชาญคิดอย่างนั้น และเหตุใดรัฐบาลของโลกจึงต้องดำเนินการในลักษณะที่แตกต่างออกไปเพื่อขัดขวางหายนะด้านมนุษยธรรม
สงครามยูเครน พลังงาน และวิกฤตอาหารโลก
ราคาอาหารแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์และเพิ่มขึ้นเกือบอย่างต่อเนื่องในช่วงสองปี ที่ผ่าน มา สงครามในยูเครนทำให้สถานการณ์แย่ลง เนื่องจากรัสเซียและยูเครนผลิตข้าวสาลี น้ำมันดอกทานตะวัน และโภคภัณฑ์อาหารที่สำคัญอื่นๆ ในโลกเป็นจำนวนมาก การเพิ่มขึ้นของราคาน้ำมันยังเป็นสาเหตุหลักที่ทำให้ราคาอาหารสูงขึ้น เนื่องจากตอนนี้อาหารมีค่าใช้จ่ายในการจัดเก็บ แปรรูป และขนส่งมากขึ้น
ราคาอาหารที่สูงขึ้นทำให้วิกฤตความอดอยากเพิ่มขึ้นในประเทศที่มีความไม่มั่นคงด้านอาหารและภัยแล้ง ในระดับสูงอยู่แล้ว เช่น เอธิโอเปีย เคนยา และโซมาเลีย พวกเขายังส่งผลกระทบอย่างไม่เป็นสัดส่วนต่อผู้คนในประเทศตะวันออกกลาง เช่น อียิปต์ เลบานอน และเยเมน ซึ่งต้องพึ่งพารัสเซียและยูเครนสำหรับข้าวสาลีส่วนใหญ่ จำนวนคนที่ไม่ปลอดภัยด้านอาหารในโลกเพิ่มขึ้นจากประมาณ 768 ล้านคนในปี 2020 เป็น869 ล้านคนในเดือนพฤษภาคม 2022
หลายประเทศนอกภูมิภาคทะเลดำส่งออกข้าวสาลี และข้าวสาลีประมาณ30 เปอร์เซ็นต์ของโลกอยู่ในการจัดเก็บ จึงมีข้าวสาลีเพียงพอที่จะเลี้ยงทุกคนในโลก แต่ถ้าผู้ผลิตข้าวสาลียังคงจำกัดการส่งออก ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าราคาจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจนถึงระดับที่ไม่สามารถจัดการได้ และผู้คนจำนวนมากขึ้นจะหิวโหย
การจำกัดการส่งออกมีความหมายต่อความหิวโหยทั่วโลกอย่างไร
เมื่อวันที่13 พฤษภาคมอินเดียประกาศจำกัดการส่งออกข้าวสาลี แต่ตั้งข้อสังเกตว่าจะปฏิบัติตามข้อผูกพันก่อนห้ามและยังคงยอมรับคำขอจากรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับความไม่มั่นคงด้านอาหาร ภายหลังการประกาศราคาพุ่งขึ้นทันที (แม้ว่าจะได้ลดลงบ้างแล้วในสัปดาห์ที่ผ่านมา)
ความกังวลเกี่ยวกับการเคลื่อนไหวของอินเดียคือการที่อินเดียอาจนำไปสู่วิกฤตอาหารโลกที่กำลังจะเกิดขึ้น แต่ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดไม่จำเป็นต้องเป็นผลโดยตรงในระยะยาวของการห้ามใช้ราคาโลก ซึ่งจริงๆ แล้วอาจมีเพียงเล็กน้อย ในขณะที่อินเดียเป็นผู้ผลิตข้าวสาลีรายใหญ่ของโลก ข้าวสาลีส่วนใหญ่ที่ผลิตได้นั้นถูกบริโภคในท้องถิ่น อินเดียคิดเป็นสัดส่วนน้อยกว่า 1%ของการส่งออกข้าวสาลีทั่วโลกในปี 2020
ในทางกลับกัน ผู้เชี่ยวชาญกังวลเกี่ยวกับตัวอย่างที่กำหนดไว้สำหรับผู้ผลิตรายอื่น ในอดีต เมื่อประเทศต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้เล่นระดับโลกรายใหญ่ สถาบันห้ามส่งออก ประเทศอื่นๆปฏิบัติตาม สิ่งนี้นำไปสู่ราคาโลกที่สูงขึ้นเนื่องจากอุปทานที่ลดลง ซึ่งสร้างความตื่นตระหนกเกี่ยวกับการขาดแคลน ซึ่งทำให้เกิดวงจรอุบาทว์ของการขึ้นราคาและความหิวโหยที่แพร่หลายมากขึ้น เนื่องจากประเทศที่ไม่มั่นคงด้านอาหารพยายามดิ้นรนเพื่อซื้ออาหารสำหรับประชากร
ในวิกฤตการณ์อาหารโลกครั้งก่อนในปี 2550-2551 ซึ่งภัยแล้งและราคาของเชื้อเพลิง ก็มีส่วนเช่นกัน คาดว่า การเปลี่ยนแปลงนโยบายการค้า ที่เป็น ฉนวนจะทำให้ราคาข้าวโลกเพิ่มขึ้นเกือบครึ่ง และราคาข้าวสาลีโลกเพิ่มขึ้นประมาณหนึ่งในสาม
ในวิกฤตการณ์ปัจจุบันของเรา การจำกัดการส่งออกเพิ่มขึ้นในช่วงเริ่มต้นของโควิด-19 ซึ่งเป็นช่วงที่ราคาพุ่งสูงขึ้น และเพิ่มขึ้นอีกครั้งในปีนี้หลังจากการรุกรานยูเครนของรัสเซีย มีการประมาณการว่าข้อจำกัดทางการค้าก่อนอินเดียมีส่วนทำให้ ราคาข้าวสาลีทั่วโลกสูงขึ้น ราว 1 ใน 6หรือ 7 เปอร์เซ็นต์ สำหรับคนยากจน การเพิ่มขนาดดังกล่าวอาจเป็นหายนะ
คนงานยืนอยู่ข้างกองข้าวสาลีที่บรรทุกลงเรือที่ท่าเรือ Deendayal Port Authority ที่ Kandla ประเทศอินเดีย เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม Sam Panthaky / AFP ผ่าน Getty Images
ในเดือนมีนาคม Chris Barrett ศาสตราจารย์ที่ Cornell ซึ่งวิจัยเรื่องความมั่นคงด้านอาหารบอกฉันเกี่ยวกับการเปรียบเทียบการห้ามส่งออกของนักเศรษฐศาสตร์ Kym Anderson กับคนที่ยืนขึ้นระหว่างการแข่งขันกีฬาที่สนามกีฬา ในตอนแรกคนที่ยืนมองเห็นได้ดีขึ้น แต่แล้วทุกคนก็ทำตามและไม่มีใครได้ประโยชน์
“ในท้ายที่สุด ไม่มีใครได้รับประสบการณ์ที่ดีขึ้นจากการแข่งขัน” บาร์เร็ตต์กล่าว “แต่มีความขัดแย้งที่ไม่จำเป็นมากมายและการใช้พลังงานที่ไม่จำเป็นเพื่อให้ได้ผลงานที่ด้อยกว่า และนั่นคือสิ่งที่เราจบลงด้วยการห้ามส่งออก การห้ามส่งออกไม่ได้ผลมากนัก หากมี และไม่มีอะไรคงอยู่ถาวรสำหรับประเทศที่ดำเนินการดังกล่าว แต่กลับสร้างปัญหาให้กับผู้อื่นอย่างแท้จริง”สล็อตฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ 1 บาท
